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Partner der Kommunen in Baden-Württemberg
Kooperative Prüfung, Kompetente Beratung
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Wir stellen uns vor. Erfahren Sie mehr über uns und unsere Aufgaben! Im Gegensatz zu den meisten anderen Bundesländern, bei denen die externe Finanzkontrolle der kommunalen Körperschaften in die Landesrechnungshöfe eingebunden ist, hat die GPA den Status der Selbständigkeit, im Spannungsfeld zwischen den Kommunen mit verfassungsrechtlich garantierter Selbstverwaltung und der staatlichen Rechtsaufsicht, in deren gesetzlichem Auftrag die GPA tätig wird.
Die überörtliche Prüfung, als Finanzprüfung und Bauprüfung, erfasst die gesamte Gemeindewirtschaft im Sinne des dritten Teils der Gemeindeordnung und deren finanzwirksame Verwaltungsvorgänge. Sie ist primär eine Gesetzmäßigkeitsprüfung, dient der öffentlichen Finanz- und Rechtmäßigkeitskontrolle und wirkt darauf hin, dass die geprüften Verwaltungen ihre Aufgaben rechtmäßig, sparsam und wirtschaftlich (§ 77 Absatz 2 GemO) erledigen. Abgerundet wird sie durch die prüfungsbegleitende Beratung zur Zweckmäßigkeit des Verwaltungshandelns, zur Erledigung von Prüfungsfeststellungen und der Analyse der finanziellen Verhältnisse und Leistungsfähigkeit der geprüften Körperschaft. Die Programmprüfung ist eine Prüfung eigener Art. Die Rechtsaufsichtsbehörden sind nicht unmittelbar in das Prüfungsverfahren eingebunden.
Die kommunale Beratung ergänzt und unterstützt das überörtliche Prüfungswesen (§§ 113 bis 114a GemO). In prüfungsnahen Fachfragen der Kommunalwirtschaft berät die GPA bei Bedarf und nach Möglichkeit. In den in § 2 Abs. 4 GPAG genannten Fragen der Organisation, Wirtschaftlichkeit sowie Ausschreibung, Vergabe und Abrechnung von Baumaßnahmen berät die GPA auf Antrag aufgrund der dortigen gesetzlichen Vorgabe.
Die fachlich und rechtlich orientierten Publikationen der GPA wenden sich in erster Linie an die Fachleute in den Kommunalverwaltungen, in den Kämmereien, Hauptämtern und Rechnungsprüfungsämtern. Gleichermaßen interessant dürften sie für die Rechtsaufsichtsbehörden sein. Je nach ihrem Thema kann eine solche Publikation letztlich aber auch den kommunalen Gremien und einer fachkundig interessierten Bürgerschaft zur Information dienen. Der Geschäfts- und Kommunalfinanzbericht wendet sich an die Führungsebene in den Kommunalverwaltungen und Kommunalen Spitzenverbänden und auch an die breite Öffentlichkeit.
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